我国政府绩效审计问题研究

Our country government performance audit research problem

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华东师范大学   2007年
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论文摘要

国外政府绩效审计已形成比较完整的审计准则和审计体系,我国政府绩效审计还处于启动阶段,国家审计五年发展规划已明确提出要实现财务收支审计和绩效审计并重的要求,同时开展政府绩效审计也是我国经济发展的客观要求。本文拟探讨我国政府绩效审计的难点及对策等问题,以促进适合中国国情的政府绩效审计制度的建立。本文首先对绩效审计和政府绩效审计的理论作初步的探讨。包括绩效审计的概念、要素、范围、以及与传统财务审计的区别等,并对政府绩效审计的含义和职能进行了简要的阐述,最后指出我国开展政府绩效审计重要意义。第二部分作者在分析我国政府绩效审计的现状基础上,指出其存在的主要问题,包括对绩效审计认识不足、不能全面实施绩效审计、绩效指标评价体系不完善、没有公认可适用的绩效标准、较难获取准确充分的审计证据等。第三部分针对我国政府绩效审计存在的主要问题进行深入的原因分析。指出制约当前我国政府绩效审计发展的主要的原因有:现行审计体制是制约绩效审计发展的根本原因、有关绩效审计的法律法规和制度规范相对滞后、我国现阶段的客观环境不利于绩效审计的开展、绩效审计的基础工作比较薄弱、审计人员的素质未能适应绩效审计发展的需要等。第四部分是我国开展政府绩效审计的对策探讨。针对上述存在的主要障碍,从五个方面提出相应的解决对策:树立绩效审计观念、加强国家审计机关的独立性;建立政府绩效审计的法律、法规依据;构建政府绩效审计评价体系;提高审计人员素质等。

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摘要

ABSTRACT

引言

一、研究背景

二、研究意义

三、国内外研究现状

四、研究思路及本文的框架结构

第一章 政府绩效审计概述

1.1 绩效审计概述

1.2 政府绩效审计概述

1.3 我国开展政府绩效审计的意义

第二章 我国政府绩效审计的现状及存在的主要问题

2.1 我国政府绩效审计的现状

2.2 我国政府绩效审计存在的主要问题

第三章 制约我国政府绩效审计发展的原因

3.1 现行审计体制是制约绩效审计发展的根本原因

3.2 有关绩效审计的法律法规和制度规范相对滞后

3.3 我国现阶段的客观环境不利于绩效审计的开展

3.4 绩效审计的基础工作比较薄弱

3.5 审计人员的素质未能适应绩效审计发展的需要

第四章 我国开展政府绩效审计的对策

4.1 树立绩效审计观念

4.2 加强国家审计机关的独立性

4.3 建立政府绩效审计的法律、法规依据

4.4 构建政府绩效审计评价体系

4.5 提高审计人员素质

结论

参考文献

后记

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