美军军官职业化建设的历史考察与基本经验研究

U.S. general investigation and basic experience of the professionalization of the construction of the history research

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导师姓名
马永富  
学科专业
军队政治工作学  
文献出处
国防科学技术大学   2012年
关键词
      
论文摘要

美军军官职业化建设的历史考察与基本经验研究是在全面、系统梳理美军军官职业化建设历史的基础上,对美军军官职业化建设经验的提炼、分析和系统性总结。它山之石,可以攻玉。在军官职业化建设上,美军被认为是最成熟的、最具有借鉴意义的军队,其建设经验值得我们在探索我国特色军官职业化道路加以借鉴。本文通过对美军军官职业化历史和现状进行全方位研究和分析,总结了美军军官职业化的建设经验,为全面推进我军军官职业化建设提供了很好的借鉴。分析梳理美军军官职业化建设的基本经验,剔除糟粕、汲取精华、为我所用。美军军官职业化建设的基本经验有:以军官人事管理体系为抓手推行军官职业化;大力开展职业军事教育,打牢军官职业基础;以人才建设为牵引,促进军官职业化发展;优化军官队伍结构,加强军官职业建设;依靠后备军官训练团培养军官,推行军官职业化;善于吸收借鉴其他国家军官职业化建设和社会人才建设经验;加强军官职业化理论研究,探索军官职业化机制。在提炼、总结美军军官职业化建设的基本经验基础上,文章结合我军军官职业化建设现状,对推进我军军官职业化建设给出了具体建议:改革和完善军官职业化制度,构建科学的制度体系;完善军官教育体系,大力开展军官教育;调整军官利益关系,提升军事职业吸引力;改革和完善我军依托国民教育制度,培养职业军官;借鉴外军和地方人才建设经验,加快我军军官职业化建设步伐;加强军官职业化理论研究,探索军官职业化机制;加大军事资本投入,奠定军官职业化建设的物质基础。本论文首次对美军军官职业化建设基本经验进行了系统研究,对于进一步总结美军军官职业化建设经验,推进我国特色军官职业化建设,具有十分重要的理论和现实意义。

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摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 选题依据

1.1.1 是系统研究美军军官职业化的迫切需要

1.1.2 是中国特色军官职业化建设的有力参考

1.1.3 是当前我军深化人才队伍建设改革的客观需要

1.2 概念解析

1.2.1 职业、职业化

1.2.2 军事职业、军事专业主义、军官职业化

1.3 美军推行军官职业化建设的必然性分析

1.3.1 军官职业化适应了美国社会发展的需要

1.3.2 军官职业化是美军军事实践的必然结果

1.3.3 军官职业化是稳定军心、延揽人才的必要举措

1.4 国内外研究现状

1.4.1 国外研究现状

1.4.2 国内研究现状

1.5 论文设计

1.5.1 研究思路

1.5.2 研究方法

1.5.3 论文创新点

第二章 美军军官职业化建设的历史考察

2.1 美军军官职业化的萌芽阶段——1775 年至 19 世纪 40 年代之前

2.1.1 军官团素质普遍偏低,成为制约大陆军发展的主要问题

2.1.2 美国成立西点军校,开启了美军军官职业化进程

2.1.3 借鉴普鲁士军官职业化建设经验,加强美军军官职业化建设

2.2 在探索中不断发展阶段——19 世纪 40 年代至第一次世界大战之前

2.2.1 军事职业理论的发展促进了军官教育的改革

2.2.2 鲁特改革极大提升了军官的教育水平

2.2.3 军官人事制度形成并逐步得到完善

2.3 在战争检验中步入正轨阶段——第一次世界大战至越战之前

2.3.1 参谋军官正式走入职业军官行列

2.3.2 后备军官训练团在战争中应运而生

2.3.3 军官职业素质在战争中得到提高

2.3.4 职业军官制度逐步得到发展和完善

2.4 逐渐走向成熟阶段——20 世纪 70 年代之后至今

2.4.1 越战反思促进了军官职业品德的提高

2.4.2 科学技术突飞猛进,军事分工日益细化

2.4.3 职业军官制度日趋成熟并形成体系化

2.4.4 军官职业化理论研究逐渐走向深入

第三章 美军军官职业化建设的基本经验

3.1 以军官人事管理体系为抓手推行军官职业化

3.1.1 以军官人事管理制度为依托推行军官职业化

3.1.2 以人力资源管理理论为基础构建科学的军官人事管理制度

3.1.3 以法治精神为内核提高军官人事管理的法治化程度

3.1.4 以优化人事服务组织为保障提高人事管理效率

3.1.5 以实战检验为标准推进军官人事管理制度建设

3.2 大力开展职业军事教育,打牢军官职业基础

3.2.1 建立军事职业教育体系,培养高素质职业军官

3.2.2 开展院校教学改革,提高职业军官的教育水平

3.2.3 把军事教育纳入法规,确保军官教育有效实施

3.2.4 广泛利用社会资源,扩展和深化军事教育

3.3 以人才建设为牵引,促进军官职业化发展

3.3.1 注重加强军官能力建设

3.3.2 科学规划人才成长模式

3.3.3 突出培养军官学习能力

3.3.4 注重对军官的物质吸引

3.3.5 关注军官的个性需求

3.4 优化军官队伍结构,加强军官职业建设

3.4.1 缩减军队规模,严格限定各军兵种军官的员额

3.4.2 建立衔本位的职位分类制,明晰军官专业发展

3.5 依靠后备军官训练团培养军官,推行军官职业化

3.5.1 扩大了职业军官培养的规模

3.5.2 提高了职业军官的培养质量

3.5.3 节省了职业军官培养的军费花销

3.6 注重借鉴先进人才建设经验,不断推进军官职业化建设

3.6.1 善于吸收借鉴其他国家军官职业化建设经验

3.6.2 善于吸收借鉴地方人才建设经验

3.7 加强军官职业化理论研究,探索军官职业化机制

3.7.1 广泛依赖和支持各种研究机构

3.7.2 利用各种平台开展学术交流

3.7.3 建立相对完善的理论研究机制

第四章 对开展我军特色军官职业化建设的有益借鉴

4.1 改革和完善军官职业化制度,构建科学的制度体系

4.1.1 改革军官服役制度

4.1.2 建立衔本位分类制度

4.1.3 规定各级军官数量员额

4.1.4 健全军官培训、轮换制度

4.1.5 优化军官考核与晋升制度

4.1.6 完善军官的退役保障制度

4.2 完善军官教育体系,提高军官教育水平

4.2.1 改进生长军官学历教育,突出通才的教育理念

4.2.2 健全军官任职教育体系,科学提升军官素质

4.2.3 拓宽军官教育渠道,发挥各种教育资源优势

4.2.4 遵循人才成长规律,提高军官教育的科学性和有效性

4.3 调整军官利益关系,提升军事职业吸引力

4.3.1 改革完善薪酬制度

4.3.2 建立军官工资比较机制和动态增长机制

4.3.3 健全各类补助、福利保障制度和军人家庭保障政策

4.4 改革和完善我军依托国民教育制度,培养职业军官

4.4.1 加大国防生培养力度

4.4.2 加强国防生制度建设的系统性、科学性

4.4.3 创新国防生培养模式加强舆论宣传引导

4.5 借鉴先进的人才建设经验,加快我军军官职业化建设步伐

4.5.1 充分借鉴外军军官职业化建设经验

4.5.2 充分借鉴地方人才建设经验

4.5.3 尽快建立健全军官职业化长效机制

4.6 加强军官职业化理论研究,探索军官职业化机制

4.6.1 鼓励地方研究机构参与军官职业化理论研究

4.6.2 注重开展军官职业化理论研究活动

4.6.3 加强军官职业化理论定量研究

4.6.4 建立军官职业化理论研究长效机制

4.7 加大军事资本投入,奠定军官职业化建设的物质基础

结束语

致谢

参考文献

作者学习期间学术成果

附录 A 美军现役职业军官实力统计,1973-2011 财年

附录 B 美军每年新任命职业军官实力统计,1973-2011 财年

附录 C 美军各级职业军官数量构成,截至 2012 年 3 月 31 日

附录 D 美军职业军官平均晋升机会统计,1979-1990 财年

附录 E 美军现役职业军官教育水平,截至 2011 年 9 月 30 日

附录 F 美军军官服役年龄及月份平均值,1973-2011 财年

附录 G 美军军官职业领域人数统计,截至 2011.12

附录 H 美军军官各级别与性别人数统计,截至 2011.12

附录 I 美军军官各种族人数统计,截至 2011.12

附录 J 美军军官各年龄阶段人数统计,截至 2011.12

附录 K 美军军官年龄与婚姻状况分布(百分比),截至 2011.12

附录 L 美军男性军官年龄婚姻分布(百分比),截至 2011.12

附录 M 美军女性军官年龄婚姻分布(百分比),截至 2011.12

附录 N 美军 2011 新任命军官来源情况统计,截至 2011.12

附录 O 美军军官来源情况统计,截至 2011.12

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